1. 旅游局負(fù)責(zé)什么工作
文旅新局是政府主管文化旅游新聞的職能部門。
此前文化局,旅游局,新聞出版局,都是各自獨立的政府部門。在新一輪的機構(gòu)改革當(dāng)中,上述幾個部門就被調(diào)整合并為一個政府綜合管理部門。主要負(fù)責(zé)文化,文物,旅游,新聞出版等領(lǐng)域的監(jiān)督管理。
2. 旅游局主要工作
主要職能為以下內(nèi)容:
(一)研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規(guī)劃,研究解決旅游經(jīng)濟運行中的重大問題,組織擬定旅游業(yè)的法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施。
(二)協(xié)調(diào)各項旅游相關(guān)政策措施的落實,特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險等工作,保證旅游活動的正常運行。
(三)研究擬定國際旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略,組織國家旅游整體形象的對外宣傳和推廣活動,組織指導(dǎo)重要旅游產(chǎn)品的開發(fā)工作。
(四)培育和完善國內(nèi)旅游市場,研究擬定發(fā)展國內(nèi)旅游的戰(zhàn)略措施并指導(dǎo)實施,監(jiān)督、檢查旅游市場秩序和服務(wù)質(zhì)量,受理旅游者投訴,維護旅游者合法權(quán)益。
(五)組織旅游資源的普查工作,指導(dǎo)重點旅游區(qū)域的規(guī)劃開發(fā)建設(shè),組織旅游統(tǒng)計工作。
(六)研究擬定旅游涉外政策,負(fù)責(zé)旅游對外交流合作,代表國家簽訂國際旅游協(xié)定,制定出境旅游、邊境旅游辦法并監(jiān)督實施。
3. 旅游局職責(zé)是什么
旅游局是政府主管旅游工作的直屬機構(gòu),為正科級單位,待遇屬于公務(wù)員,在當(dāng)?shù)貞?yīng)屬于中上水平?! ?/p>
1、旅游局工作性質(zhì)是為群眾提供公共旅游服務(wù)的政府機關(guān)。其主要職責(zé)是研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規(guī)劃,研究解決旅游經(jīng)濟運行中的重大問題,組織擬定旅游業(yè)的法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施。協(xié)調(diào)各項旅游相關(guān)政策措施的落實,特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險等工作,保證旅游活動的正常運行。組織旅游資源的普查工作,指導(dǎo)重點旅游區(qū)域的規(guī)劃開發(fā)建設(shè),組織旅游統(tǒng)計工作。組織指導(dǎo)旅游教育、培訓(xùn)工作。對直屬單位實施領(lǐng)導(dǎo)和管理。
2、旅游局工作待遇和當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工作水平一致。旅游局工作人員屬于國家公務(wù)人員,工作待遇和當(dāng)?shù)仄渌珓?wù)員是一樣的,在當(dāng)?shù)貞?yīng)屬于中上水平。從全國來說,東部地區(qū)、旅游勝地所在地旅游局待遇更好一點。
4. 旅游局主要做什么工作
(一)貫徹落實黨的文化體育和旅游工作方針政策,執(zhí)行國家、省、市文化體育和旅游工作法律、法規(guī)和規(guī)章。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃文化體育事業(yè)、文化體育產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展,擬定文化體育和旅游發(fā)展規(guī)劃并組織實施,推進文化體育和旅游融合發(fā)展,推進文化體育和旅游體制機制改革。
(三)管理全縣性重大文化體育活動,指導(dǎo)縣重點文化體育和旅游設(shè)施及基層文化體育和旅游設(shè)施建設(shè)。組織全縣旅游整體形象推廣,促進文化體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)對外合作、區(qū)域協(xié)作和國際市場推廣,制定旅游市場開發(fā)規(guī)劃并組織實施,指導(dǎo)、推進全域旅游。
(四)指導(dǎo)、管理相關(guān)文化藝術(shù)事業(yè),指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn),扶持體現(xiàn)社會主義核心價值觀、弘揚光澤特色文化、具有導(dǎo)向性代表性示范性的文藝作品,推動相關(guān)門類藝術(shù)和藝術(shù)品種發(fā)展。
(五)負(fù)責(zé)公共文化體育事業(yè)發(fā)展,推進公共文化體育服務(wù)體系建設(shè)和旅游公共服務(wù)建設(shè),深入實施文化惠民工程,統(tǒng)籌推進基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。
(六)指導(dǎo)并組織群眾性體育活動,負(fù)責(zé)推行全民健身計劃,監(jiān)督實施國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn),推動國民體質(zhì)監(jiān)測和社會體育指導(dǎo)工作隊伍建設(shè);規(guī)劃、協(xié)調(diào)體育設(shè)施建設(shè)布局,指導(dǎo)、規(guī)范公共體育設(shè)施的建設(shè),負(fù)責(zé)公共體育設(shè)施的監(jiān)督管理。
(七)指導(dǎo)、推進文化體育和旅游科技創(chuàng)新發(fā)展,推進文化體育和旅游行業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(八)負(fù)責(zé)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護,推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、傳承、普及、弘揚和振興。
(九)組織實施文化體育和旅游資源普查、挖掘、保護和利用工作,促進文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(十)指導(dǎo)文化體育和旅游市場發(fā)展,對文化體育和旅游市場經(jīng)營進行行業(yè)監(jiān)管,推進文化體育和旅游行業(yè)信用體系建設(shè),依法規(guī)范文化體育和旅游市場。
(十一)指導(dǎo)全縣文化體育和旅游市場綜合執(zhí)法,組織查處全縣性文化、文物、廣播電視、電影、新聞出版、體育、旅游等市場的違法行為,督查督辦大案要案,維護市場秩序。
(十二)指導(dǎo)、管理文化體育和旅游對外及對臺港澳交流、合作和宣傳、推廣工作,承辦對外、對臺港澳文化體育和旅游交流項目相關(guān)事務(wù),推動光澤文化走出去。
(十三)按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)職責(zé)。負(fù)責(zé)加強本系統(tǒng)、本領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)。
(十四)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)新聞出版業(yè)、電影業(yè)、廣播電視的方針政策和法律法規(guī),負(fù)責(zé)管理全縣新聞出版、電影、廣播電視行政事務(wù)和著作權(quán)管理工作,統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣新聞出版事業(yè)、電影事業(yè)、廣播電視事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織實施相關(guān)政策。
(十五)貫徹落實黨的文物工作方針政策,執(zhí)行國家文物法律法規(guī)。組織文物資源資產(chǎn)調(diào)查。擬訂文物、博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。組織協(xié)調(diào)有關(guān)行政審批工作,負(fù)責(zé)推動完善文物和博物館公共服務(wù)體系建設(shè)。承擔(dān)確定縣級文物保護單位的有關(guān)工作。
(十六)承擔(dān)縣“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
(十七)完成縣委和縣政府交辦的其他任務(wù)。
(十八)關(guān)于動漫和網(wǎng)絡(luò)游戲管理的職責(zé)分工??h文化體育和旅游局負(fù)責(zé)動漫和網(wǎng)絡(luò)游戲的市場監(jiān)管以及依法對動漫(不含影視動漫和網(wǎng)絡(luò)視聽中的動漫節(jié)目)、網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品內(nèi)容進行審查。負(fù)責(zé)出版環(huán)節(jié)動漫作品及電影動漫節(jié)目的監(jiān)管,按照網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理有關(guān)規(guī)定對游戲出版物的網(wǎng)上出版發(fā)行實施監(jiān)管。負(fù)責(zé)電視以及網(wǎng)絡(luò)視聽中的動漫節(jié)目監(jiān)管。
5. 旅游局負(fù)責(zé)什么工作啊
挺好的
文化旅游局,市政府行政管理機關(guān),文化旅游服務(wù)中心是區(qū)文化旅游委所屬的事業(yè)單位,機構(gòu)類型為公益一類,事業(yè)單位應(yīng)該是財政全額薄款的宗旨是為開展文化旅游服務(wù),促進文化旅游事業(yè)的發(fā)展。
主要承擔(dān)旅游公共信息、旅游咨詢、旅客集散、智慧旅游、文旅新媒體營銷等工作。
6. 旅游局都負(fù)責(zé)什么
文化旅游局是政府行政管理機關(guān)。
主要職能是:
(一)研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規(guī)劃,研究解決旅游經(jīng)濟運行中的重大問題,組織擬定旅游業(yè)的法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施。
(二)協(xié)調(diào)各項旅游相關(guān)政策措施的落實,特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險等工作,保證旅游活動的正常運行。
(三)研究擬定國際旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略,組織國家旅游整體形象的對外宣傳和推廣活動,組織指導(dǎo)重要旅游產(chǎn)品的開發(fā)工作。
(四)培育和完善國內(nèi)旅游市場,研究擬定發(fā)展國內(nèi)旅游的戰(zhàn)略措施并指導(dǎo)實施,監(jiān)督、檢查旅游市場秩序和服務(wù)質(zhì)量,受理旅游者投訴,維護旅游者合法權(quán)益。
(五)組織旅游資源的普查工作,指導(dǎo)重點旅游區(qū)域的規(guī)劃開發(fā)建設(shè),組織旅游統(tǒng)計工作。
(六)研究擬定旅游涉外政策,負(fù)責(zé)旅游對外交流合作,代表國家簽訂國際旅游協(xié)定,制定出境旅游、邊境旅游辦法并監(jiān)督實施。
(七)組織指導(dǎo)旅游教育、培訓(xùn)工作,制訂旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格制度和等級制度并監(jiān)督實施。
(八)指導(dǎo)地方旅游行政機關(guān)開展旅游工作。
(九)負(fù)責(zé)局機關(guān)及在京直屬單位的黨群工作,對直屬單位實施領(lǐng)導(dǎo)和管理。
(十)承辦國務(wù)院交辦的其他事項。
7. 旅游局的工作崗位
有前途的。
文化廣電旅游局是一個有前途的單位,同時也要提高自己的廉潔自律能力,謹(jǐn)防所管轄的企事業(yè)單位來行賄受賄。該單位主要負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的文化文藝事業(yè)、電視臺、廣播站、旅游事業(yè)。管轄的業(yè)務(wù)范圍廣,權(quán)力也比較大。能學(xué)到的業(yè)務(wù)知識也可比較多。
文化旅游局的工作內(nèi)容是:
1、負(fù)責(zé)文化、文物、旅游事業(yè)單位經(jīng)費和財務(wù)的管理、監(jiān)督;
2、規(guī)劃、指導(dǎo)重點文化設(shè)施建設(shè);
3、管理局機關(guān)和直屬單位的國有資產(chǎn);
4、擬訂文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法規(guī),扶持和促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè);
5、負(fù)責(zé)全市文化、文物、旅游事業(yè)的統(tǒng)計工作;
6、負(fù)責(zé)局機關(guān)和局屬單位黨的建設(shè)工作;
7、研究擬訂文化藝術(shù)人才規(guī)劃并組織實施;
8、推動文化系統(tǒng)勞動人事管理體制改革;
9、負(fù)責(zé)系統(tǒng)人事和機構(gòu)編制管理工作。
8. 旅游局行政部門負(fù)責(zé)什么
1、辦理國內(nèi)外投資者申請投資生產(chǎn)性、經(jīng)營性項目所需報經(jīng)各行政主管機關(guān)審批、核發(fā)的各項批準(zhǔn)文件、證、照。
2、辦理各類經(jīng)濟組織和城鄉(xiāng)居民申領(lǐng)的有關(guān)證照。
3、受理各類投資政策、稅收政策及各種證照申領(lǐng)的咨詢、釋疑、資料發(fā)放、信息發(fā)布等事項。
4、協(xié)調(diào)相關(guān)單位對重大事項和前置審批事項實行并聯(lián)審批。
5、負(fù)責(zé)窗口服務(wù)質(zhì)量及工作人員工作業(yè)績的監(jiān)督、檢查、考核日常行政管理事項。
6、受理社會公眾、服務(wù)對象對審批部門或工作人員違反審批制度行為的投述,并負(fù)責(zé)核實,按管理權(quán)限實施責(zé)任追究。 進駐中心的單位一般有:交通局、財政局、國稅局、工商稅、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、外經(jīng)局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、水利局、公安局、消防大隊、建設(shè)局、國土局、發(fā)展和改革局、氣象局、經(jīng)貿(mào)局、城管局、人防辦、供電局、房改辦、民政局、文廣新局、煙草局、安監(jiān)局、旅游局。
9. 旅游局負(fù)責(zé)什么工作內(nèi)容
文化旅游局是政府行政管理機關(guān)。
市文化旅游局負(fù)責(zé)文化、文物、旅游事業(yè)單位經(jīng)費和財務(wù)的管理、監(jiān)督;規(guī)劃、指導(dǎo)全市重點文化設(shè)施建設(shè);管理局機關(guān)和直屬單位的國有資產(chǎn);擬訂全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法規(guī),扶持和促進全市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè);負(fù)責(zé)全市文化、文物、旅游事業(yè)的統(tǒng)計工作。負(fù)責(zé)局機關(guān)和局屬單位黨的建設(shè)工作。研究擬訂全市文化藝術(shù)人才規(guī)劃并組織實施;推動文化系統(tǒng)勞動人士管理體制改革;負(fù)責(zé)系統(tǒng)人事和機構(gòu)編制管理工作。
10. 旅游局分管什么工作
行政機關(guān)(Administritive Organs)通常簡稱“政府”,是按照國家憲法和有關(guān)組織法的規(guī)定而設(shè)立的,代表國家依法行使行政權(quán),組織和管理國家行政事務(wù)的國家機關(guān),是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),也是國家機構(gòu)的重要組成部分。它執(zhí)行代議機關(guān)制定的法律和決定,管理國家內(nèi)政、外交、軍事等方面的行政事務(wù)。
中文名
行政機關(guān)
外文名
Administritive Organs
簡 稱
政府
組 成
政府以及有關(guān)功能部門
基本概念
行政機關(guān)是按照國家憲法和有關(guān)組織法的規(guī)定而設(shè)立的,代表國家依法行使行政權(quán),組織和管理國家行政事務(wù)的國家機關(guān),是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),也是國家機構(gòu)的重要組成部分。它執(zhí)行代議機關(guān)制定的法律和決定,管理國家內(nèi)政、外交、軍事等方面的行政事務(wù)。
關(guān)于行政機關(guān)與行政機構(gòu)的區(qū)分,按照通說與司法考試的觀點,行政機構(gòu)是行政機關(guān)的內(nèi)部組成部分,一般表現(xiàn)為內(nèi)設(shè)機構(gòu),派出機構(gòu),辦公機構(gòu)和辦事機構(gòu),一般不具有獨立的行政主體資格,除非獲得了法律,法規(guī)和規(guī)章的特別授權(quán),才具有行政主體資格,不然只能以其所帶代表的機關(guān)名義進行行政行為。而行政機關(guān)是一定行政機構(gòu)的整體,具有行政主體資格,能獨立以自己的名義進行行政活動并獨立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律后果。
按照管轄范圍,行政機關(guān)分為中央行政機關(guān)和地方行政機關(guān)。地方行政機關(guān)又可分為若干層次。國家行政機關(guān)是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),有權(quán)制定行政法規(guī),發(fā)布決定和命令等,指導(dǎo)所屬各部門、下級國家行政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體的行政活動。國家行政機關(guān)實行首長負(fù)責(zé)制與集體領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合的原則。按照國家行政機關(guān)的管轄權(quán)和活動地域,國家行政機關(guān)又分中央行政機關(guān)和地方行政機關(guān)。
國家行政機關(guān):國務(wù)院及其組成部門(包括各部委,中國人民銀行和審計署,共27個);地方行政機關(guān):地方各級人民政府及其所屬的各工作部門,民族自治地方行政機關(guān)(包括自治區(qū),自治州,自治旗和自治縣的人民政府及其工作部門和民族鄉(xiāng)政府),特別行政區(qū)行政機關(guān)(包括特別行政區(qū)政府及其工作部門,香港特區(qū)政府工作部門有政務(wù)司、財政司、律政司和各局、處、署;澳門特區(qū)政府工作部門有各司、局、廳、處。);地方上還有地方各級人民政府的派出機關(guān),如行政公署(省級人民政府派出機關(guān))、區(qū)公所(縣級人民政府的派出機關(guān))、街道辦事處(不設(shè)區(qū)的市或市轄區(qū)人民政府的派出機關(guān));關(guān)于公安機關(guān),其內(nèi)設(shè)機構(gòu)有公安消防大隊和公安交警大隊,派出機構(gòu)有派出所,都是行政機構(gòu),只有經(jīng)法律法規(guī)和規(guī)章的特別授權(quán),才有行政主體資格,才能以自己名義作出行政行為。
機關(guān)組成
各國最高行政機關(guān)的組成因政體不同而有差異。在西方,總統(tǒng)制國家的最高行政機關(guān)由選舉產(chǎn)生的總統(tǒng)為首腦,其他成員由總統(tǒng)依法律程序任命,總統(tǒng)向選民或憲法負(fù)責(zé);內(nèi)閣制國家的最高行政機關(guān),由議會中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟組織,其首腦內(nèi)閣總理(首相)由國家元首任命或經(jīng)國家元首提名由議會選舉,內(nèi)閣向議會負(fù)責(zé);委員會制國家的最高行政機關(guān)的成員由議會選舉產(chǎn)生,最高行政機關(guān)向議會負(fù)責(zé);半總統(tǒng)制國家的政府總理由總統(tǒng)任命,其他成員由總理提請總統(tǒng)任命,政府向議會負(fù)責(zé)。西方各國地方行政機關(guān)首長的產(chǎn)生方式主要有:由上級行政機關(guān)任命,由地方議會選舉,由地方議會主席兼任和由選民選舉4種。其他成員或由本級行政首長任命,或由本級議會選舉產(chǎn)生。中華人民共和國最高國家行政機關(guān)是中華人民共和國國務(wù)院,即中央人民政府,由全國人民代表大會產(chǎn)生,并對其負(fù)責(zé),受其監(jiān)督。地方國家行政機關(guān)為地方各級人民政府,由同級人民代表大會選舉產(chǎn)生,受其監(jiān)督,對同級人民代表大會和上級政府負(fù)責(zé)并報告工作,服從國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。民族自治地方的人民政府,除行使地方各級人民政府的職權(quán)外,還可根據(jù)憲法和法律的規(guī)定行使自治權(quán)(見中華人民共和國民族自治機關(guān))。
行使職權(quán)
行政機關(guān)的職權(quán)通常由憲法和法律規(guī)定,主要分執(zhí)行與管理兩個方面。在執(zhí)行方面,中央行政機關(guān)執(zhí)行代議機關(guān)制定的法律和決定,地方行政機關(guān)除執(zhí)行上述法律和決定外,還要執(zhí)行上級行政機關(guān)的命令和本級代議機關(guān)的決議。在管理方面,中央行政機關(guān)管理全國的內(nèi)政、外交、軍事等方面的行政事務(wù),而地方行政機關(guān)則以管理內(nèi)政事務(wù)為主,不管理外交事務(wù),軍事方面的管理事務(wù)也很少。行政機關(guān)在執(zhí)行和管理的過程中,有權(quán)作出行政決策,發(fā)布行政命令和行政決定,并采取必要的行政措施。除瑞士等少數(shù)國家的行政機關(guān)實行合議制外,一般國家行政機關(guān)都實行首長制。中華人民共和國憲法規(guī)定,中華人民共和國各級行政機關(guān)都實行首長負(fù)責(zé)制。
構(gòu)成條件
行政機關(guān)資格的取得,應(yīng)具備下列條件:
1.其成立獲法定機關(guān)批準(zhǔn);
2.已由組織法確定了職責(zé)權(quán)限;
3.有法定行政編制并按編制配備了人員;
4.有獨立的行政經(jīng)費;
5.有辦公地點和必要的辦公條件;
6.通過公開的方式宣告成立。
行政機關(guān)要獲得行政執(zhí)法權(quán),還必須有法律、法規(guī)和規(guī)章的具體規(guī)定。
主要特征
(1)行使國家行政職權(quán),管理國家事務(wù)
(2)行政機關(guān)在組織體系上實行領(lǐng)導(dǎo)從屬制
(3)行政機關(guān)在決策體制上一般實行首長負(fù)責(zé)制
(4)行政機關(guān)行使職能通常是主動的、經(jīng)常的和不間斷的
(5)行政機關(guān)是最經(jīng)常、最直接、最廣泛的和個人、組織打交道
中央機關(guān)
各級行政機關(guān)即各級人民政府,是國家行政管理的主體,從行政體制和機構(gòu)編制管理來說,國家行政機關(guān)也是各類機關(guān)中職能最復(fù)雜、機構(gòu)設(shè)置最多、工作人員最多、規(guī)模最大的機關(guān)。國家行政機關(guān)從上到下分為國務(wù)院、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級政府,各級政府還設(shè)置了各種機構(gòu)。這里重點介紹中央人民政府。
國務(wù)院
即國務(wù)院,是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),是最高國家行政機關(guān),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國各級行政機關(guān)的工作。國務(wù)院由總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員主任、審計長、秘書長組成。國務(wù)院實行總理負(fù)責(zé)制。國務(wù)院的決策機制是國務(wù)院會議,分為全體會議、常務(wù)會議、總理辦公會議。國務(wù)院工作中的重大問題,必須經(jīng)全體會議或常務(wù)會議討論決定。國務(wù)院的主要職權(quán)共18項,由《憲法》規(guī)定。
國務(wù)院根據(jù)法律規(guī)定和工作需要設(shè)置行政機構(gòu)。國務(wù)院的行政機構(gòu)按職能分為:
辦公廳
(1)國務(wù)院辦公廳。國務(wù)院辦公廳是協(xié)助國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志處理國務(wù)院日常工作的機構(gòu)。辦公廳設(shè)國務(wù)院秘書長1人、副秘書長若干人。
國務(wù)院組成部門
(2)國務(wù)院組成部門,即各部、委員會、人民銀行、審計署。組成部門依法履行國務(wù)院基本的行政管理職能,可在本部門的權(quán)限內(nèi)發(fā)布命令、指示和規(guī)章。國務(wù)院組成部門的內(nèi)部,按業(yè)務(wù)分工設(shè)立職能機構(gòu),通常設(shè)置廳、司(局)。廳是“辦公廳”,是協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo)工作并綜合協(xié)調(diào)部內(nèi)事務(wù)的機構(gòu)。分管各項業(yè)務(wù)的機構(gòu)稱“司”,也有極少數(shù)內(nèi)設(shè)機構(gòu)因業(yè)務(wù)具有相對獨立的對外職能或歷史原因而稱為“局”。組成部門的內(nèi)設(shè)司(局)的數(shù)量多少根據(jù)需要確定,司局以下設(shè)立處(室)。
國務(wù)院組成部門(25個)
外交部、國防部、國家發(fā)展和改革委員會、教育部、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、國家民族事務(wù)委員會、公安部、國家安全部、監(jiān)察部、民政部、司法部、財政部、人力資源和社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、中國人民銀行、審計署
(監(jiān)察部與中共中央紀(jì)律檢查委員會機關(guān)合署辦公,機構(gòu)列入國務(wù)院序列,編制列入中共中央直屬機構(gòu)。)
直屬機構(gòu)
(3)國務(wù)院直屬機構(gòu),主管國務(wù)院的某項專門事務(wù),具有獨立的行政管理職能,在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi),可對外發(fā)布指示、規(guī)章。大多數(shù)國務(wù)院直屬機構(gòu)都冠以“國家”字樣(中華人民共和國海關(guān)總署、中國民用航空總局、國務(wù)院參事室、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局4個機構(gòu)除外)。國務(wù)院直屬機構(gòu)的設(shè)置與撤銷由國務(wù)院決定,其負(fù)責(zé)人由國務(wù)院任免。其中,稱為“總局”的,一般為正部級機構(gòu),其它為副部級機構(gòu)。有些機構(gòu)實行中央垂直管理,如國家稅務(wù)、海關(guān)、國家商檢等。
國務(wù)院直屬機構(gòu)(18個)
中華人民共和國海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家廣播電影電視總局、國家新聞出版總署(國家版權(quán)局)、國家體育總局、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家統(tǒng)計局、國家林業(yè)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家旅游局、國家宗教事務(wù)局、國務(wù)院參事室、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局、國家預(yù)防腐敗局
(4)國務(wù)院特設(shè)直屬機構(gòu)。只有一個,這就是2003年國務(wù)院機構(gòu)改革中新設(shè)立的“國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會”,鑒于國資委既不同于對全社會各類企業(yè)進行公共管理的政府行政機構(gòu),也不同于一般的企事業(yè)單位,具有特殊性質(zhì),定為國務(wù)院直屬的正部級特設(shè)機構(gòu)。國資委的內(nèi)設(shè)機構(gòu)與組成部門一樣,設(shè)置司、處兩層。
辦事機構(gòu)
(5)國務(wù)院辦事機構(gòu)。國務(wù)院辦事機構(gòu)協(xié)助總理辦理專門事項,不具有獨立的行政管理職能,一般不對外直接發(fā)布指示、規(guī)章。國務(wù)院辦事機構(gòu)都冠以“國務(wù)院”字樣,稱“辦公室(研究室)”。國務(wù)院辦事機構(gòu)的設(shè)置與撤銷由國務(wù)院決定,其負(fù)責(zé)人由國務(wù)院任免。國務(wù)院辦事機構(gòu)共有6個。辦事機構(gòu)一般為正部級。國務(wù)院辦事機構(gòu)的內(nèi)設(shè)機構(gòu),一般都稱為司,其中負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)性事務(wù)的機構(gòu)一般稱秘書行政司。司下設(shè)處。
國務(wù)院辦事機構(gòu)(6個)
國務(wù)院僑務(wù)辦公室
國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室
國務(wù)院法制辦公室
國務(wù)院研究室
國家局
6)組成部門管理的國家行政機構(gòu)。或稱“部委管理的國家局”,負(fù)責(zé)主管特定業(yè)務(wù),行使行政管理職能,對外發(fā)布行政命令和規(guī)章時,以組成部門名義或由組成部門授權(quán)國家局對外發(fā)布。部委管理的國家局的設(shè)置與撤銷由國務(wù)院決定,其負(fù)責(zé)人由國務(wù)院任免。,部委管理的國家局共設(shè)12個,均為副部級。部委管理的國家局的內(nèi)設(shè)機構(gòu),一般稱司(室),數(shù)量一般在5個左右。司以下根據(jù)工作需要可設(shè)處,或不設(shè)處。
國務(wù)院部委管理的國家局(16個機構(gòu)22塊牌子)
國家信訪局
國家糧食局
國家能源局
國家國防科技工業(yè)局
國家煙草專賣局
國家外國專家局
國家公務(wù)員局
國家海洋局
國家測繪地理信息局
中國民用航空局
國家郵政局
國家文物局
國家食品藥品監(jiān)督管理局
國家中醫(yī)藥管理局
國家外匯管理局
國家煤礦安全監(jiān)察局
*國家保密局
*國家密碼管理局
*國家航天局
*國家原子能機構(gòu)
*國家語言文字工作委員會
*國家核安全局
(*國家保密局與中央保密委員會辦公室、國家密碼管理局與中央密碼工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,一個機構(gòu)兩塊牌子,列入中共中央直屬機關(guān)的下屬機構(gòu)。工業(yè)和信息化部對外保留國家航天局、國家原子能機構(gòu)牌子。教育部對外保留國家語言文字工作委員會牌子。環(huán)境保護部對外保留國家核安全局牌子。)
議事協(xié)調(diào)機構(gòu)
(7)國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和臨時機構(gòu),主要承擔(dān)跨部門的重要業(yè)務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)任務(wù)以及臨時突發(fā)性事務(wù)。議事協(xié)調(diào)機構(gòu)議定的事項經(jīng)國務(wù)院同意,由有關(guān)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)辦理,特殊情況下經(jīng)國務(wù)院同意后規(guī)定臨時性的行政管理措施。議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和臨時機構(gòu)的設(shè)置及撤銷由國務(wù)院決定。這類機構(gòu)的變動比較頻繁,國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和臨時機構(gòu)共30個左右。議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和臨時機構(gòu),一般不單設(shè)辦事機構(gòu),具體工作由有關(guān)部門承擔(dān)。單設(shè)辦事機構(gòu)的,通常把辦事機構(gòu)設(shè)在有關(guān)部門內(nèi)部,稱“××領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”,與部門內(nèi)的其它業(yè)務(wù)司局同等規(guī)格。
事業(yè)單位
(8)國務(wù)院直屬事業(yè)單位。、國務(wù)院直屬事業(yè)單位共有14個。從其承擔(dān)的事務(wù)性質(zhì)而言可分三種情況,一是依法承擔(dān)執(zhí)法監(jiān)管職能的機構(gòu),如中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會;二是承擔(dān)的事務(wù)具有特殊重要性,如新華社、中國科學(xué)院、中國社會科學(xué)院、中國工程院、全國社會保障基金理事會;三是承擔(dān)的事務(wù)專業(yè)性特別強,如中國地震局、中國氣象局。一般而言,事業(yè)單位不具有行政管理職能,不是行政機構(gòu),不列入政府序列。但是,這些事業(yè)單位因其承擔(dān)的事務(wù)特別重要,具有特殊性,因此作為國務(wù)院直屬事業(yè)單位,列入國務(wù)院機構(gòu)序列。國務(wù)院直屬事業(yè)單位中,多數(shù)為正部級,但有一些為副部級。
國務(wù)院直屬事業(yè)單位(14個機構(gòu)17塊牌子)
新華通訊社
中國科學(xué)院
中國社會科學(xué)院
中國工程院
國務(wù)院發(fā)展研究中心
國家行政學(xué)院
中國地震局
中國氣象局
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會
中國證券監(jiān)督管理委員會
中國保險監(jiān)督管理委員會
國家電力監(jiān)管委員會
全國社會保障基金理事會
國家自然科學(xué)基金委員會
國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室
國務(wù)院新聞辦公室
*國家檔案局
(*國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室與中共中央臺灣工作辦公室、國務(wù)院新聞辦公室與中共中央對外宣傳辦公室,一個機構(gòu)兩塊牌子,列入中共中央直屬機構(gòu)序列。國家檔案局與中央檔案館,一個機構(gòu)兩塊牌子,列入中共中央直屬機關(guān)的下屬機構(gòu)。)
地方機關(guān)
(1)地方各級人民政府。地方各級人民政府是地方各級人民代表大會的執(zhí)行機關(guān),是地方各級國家行政機關(guān)。它們負(fù)責(zé)組織和管理本行政區(qū)域內(nèi)的一切行政事務(wù),它們實行的是雙重從屬制:一方面,地方各級人民政府都是同級權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),對同級權(quán)力機關(guān)負(fù)責(zé)并報告工作;同時,它們還要對其上一級國家行政機關(guān)負(fù)責(zé)并報告工作,都是國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家行政機關(guān),服從國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。依照地方組織法的規(guī)定,地方各級人民政府分為:省、自治區(qū)、直轄市人民政府;市、直轄市的區(qū)、自治州人民政府;縣、自治縣、市轄區(qū)及不設(shè)區(qū)的市人民政府;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府四級。地方各級人民政府是行政主體。
(2)地方各級人民政府的職能部門。根據(jù)憲法和有關(guān)組織法的規(guī)定,縣級以上地方各級人民政府可以根據(jù)工作需要和精簡的原則,設(shè)立若干職能部門,承擔(dān)某一方面的行政事務(wù)的組織與管理職能。地方各級人民政府職能部門的設(shè)立、增加、減少和合并,由本級人民政府決定,報上一級人民政府批準(zhǔn),同時報本級人大常委會備案。地方各級人民政府職能部門既受本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),同時受上級人民政府主管部門的領(lǐng)導(dǎo)獲或業(yè)務(wù)指導(dǎo)。職能部門獨立行使行政職權(quán),以自己的名義作出決定,并能承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
(3)地方各級人民政府的派出機關(guān).根據(jù)地方組織法的規(guī)定,縣級以上的地方各級人民政府經(jīng)過上一級人民政府的批準(zhǔn),在一定區(qū)域內(nèi)可以設(shè)立一定的派出機關(guān)。我國地方人民政府的派出機關(guān)有三種類型:省、自治區(qū)人民政府經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的行政公署;縣、自治縣人民政府經(jīng)省、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的區(qū)公所;市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府經(jīng)上一級人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的街道辦事處。依據(jù)地方組織法的規(guī)定,派出機關(guān)雖不是一級人民政府,但實際上卻在履行一級政府的職能,在一定的區(qū)域內(nèi)行使著對所有行政事務(wù)的組織與管理權(quán),能以自己的名義作出行政行為,并能對行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。